凤县脱贫攻坚和三联两包共同行动

简  报

2017年第28期

（总第57期）

红花铺镇：易地搬迁惠民生 产业发展促脱贫

今年以来，红花铺镇按照县委、县政府部署要求，紧紧围绕“一收入两不愁三保障”目标，始终坚持精准识别与靶向发力有机结合，牢牢扭住易地搬迁“挪穷窝”、产业扶贫“拔穷根”两大重点，聚焦脱贫抓关键、强化保障促落实，确保减贫计划顺利推进、如期完成，让贫困群众真正感受到“生计有保障、生活有盼头、脱贫有希望”。

以“信息真、情况清、帮扶准”为基础，精准识别促脱贫。针对存在数据不够详细，信息不够准确等问题，镇党委、镇政府高度重视，多次组织镇村两级干部和驻村工作队逐户采集，对部分动态数据也做到定期统计、定期分析，及时调整帮扶计划，确保全镇建档立卡贫困户档案信息准、资料全、情况清。在精准识别的基础之上，针对每户贫困户的具体情况，制定详实脱贫计划和产业发展规划，精准落实帮扶措施，使全镇脱贫工作更前瞻性、全局性和针对性。镇党委坚持抓谋划、抓统筹、抓协调，村级充分调动“四支力量”发挥积极作用，强力落实关键性推进措施，着力保证了红花铺村和白家店村两个贫困村如期摘帽、89户贫困户按期脱贫年度减贫任务的顺利完成。

以“搬得出、住的稳、能致富”为关键，易地搬迁惠民生。把易地扶贫搬迁作为重要抓手，充分发挥移民搬迁的民生、经济、生态等综合效益，坚持易地搬迁与设施配套同步并举，镇村干部会同其他帮扶力量积极宣传易地搬迁政策，在易地搬迁的推进过程中，始终将共商、共识、共建、共享、共担“五共”共享流程工作法贯穿易地扶贫搬迁工作全过程，真正让群众 “搬得出、稳得住、能致富”。目前，草凉驿村移民搬迁点2016年搬迁户已全部入住，其中安置扶贫类20户36人。2017年建设工程进度已完成50%以上。镇上在协调督促工程进度的同时，积极谋划基础设施建设和产业配套工作，全力推动易地扶贫搬迁任务按期完成，确保搬迁后贫困户生活更便利，在新家园住上好房子，过上好日子。

以“抓根本、强扶持、重培训”为举措，产业扶贫见成效。始终把产业扶贫作为群众脱贫致富的根本出路，以“一镇一业，一村一品”为抓手，突出产业扶贫和转变农业发展方式相结合，坚持长短结合，为各村确定产业发展重点。加大农业产业扶持力度，动员贫困户大力发展中蜂养殖，核桃、中药材种植，旅游服务等产业。上半年，全镇贫困群众新发展粮食产业18.7亩，中药材产业70.2亩，食用菌70000袋，鸡1835羽，中蜂养殖441箱等，兑现农业产业扶贫资金11万余元。同时，引导贫困户加入庆丰源，蜂蜜园等合作社。围绕产业发展，积极开展各类实用技术、专业技能和农技推广培训，先后组织各类培训8期，培训贫困人口260余人，努力做到村村有重点产业、户户有脱贫门路、人人有实用技术，着力增强贫困群众自我发展的能力。

以“建机制、夯责任、常监督”为保障，凝心聚力抓落实。完善镇村两级书记抓脱贫攻坚的工作格局，层层分解任务，全面压实工作责任。镇领导坚持一线工作法，主动协调、靠前指挥，调动和发挥单位包村、干部包户和驻村工作队、第一书记的作用。激发镇村干部抓脱贫攻坚的积极性、主动性明确责任抓落实，构建点、线、面相结合的脱贫攻坚落实体系。进一步完善脱贫攻坚考核机制，充分发挥督查考核指挥棒作用，做到组织人员到位，通行机制到位，工作计划到位，强化监督到位，保证各项脱贫方案顺利实施，确保整村推进，不落一户，确保高质量完成年度减贫任务。同时，把群众脱贫致富的积极性调动起来、潜力发挥出来，增强主动性，依靠自身努力摆脱贫困、勤劳致富，克服等靠要的惰性思想，防止被动扶贫，形成了上下互动的良好氛围。

孔雀飞进马鞍山  变身脱贫“致富鸟”

    凤州镇马鞍山村从今年起免费为试点贫困户分发孔雀苗，并与养殖大户签订三方协议及实施“双向托管”模式，解决贫困户发展产业无资金、抵抗风险能力弱等问题，实现发展产业“零风险”。

    马鞍山村地处县城以东，凤太路沿线，全村385户1301人，建档立卡贫困户86户232人。土地贫瘠，产业规模小、效益低下，成为制约农民增收的主要问题。2015年，凤州镇马鞍山村第一书记和驻村工作队了解到村里的党员致富带头人雷鑫在养殖孔雀，而且投入少回报多，他们便有了在村里发展孔雀养殖产业的想法。

    经过一年的探索，今年5月，雷鑫的孔雀养殖场成为马鞍山村孔雀产业助脱贫孵化基地，童军和王飞便拿出第一书记部分经费出钱买了一些孔雀苗，免费分发到像王道忠一样有发展意愿的五户试点贫困户家中，并与养殖大户和贫困户签订了三方协议，由基地负责养殖技术指导和统一包装销售，贫困户负责日常养殖。

党员致富带头人雷鑫说：“孔雀养殖技术简单，养殖成本低，成年孔雀每天最多仅需O.5元的饲料，还可与土鸡等禽类混养，圈舍场地简易，对劳动力要求不高，掌握孵化技术以后，易于形成产业规模，非常适合作为一种产业脱贫项目向贫困户推广。”

贫困户也可以选择“双向托管”模式，发展意向较强的贫困户可以向基地免费“认领”种苗，成年销售或时限到期后再将种苗费用支付给基地；发展意向较弱的贫困户可以将免费种苗托管给基地，由基地集中养殖统一销售，扣除养殖成本后将经济效益返还贫困户。目前，马鞍山村已发展孔雀产业养殖大户2户，建立特种养殖产业孵化基地1个，存栏孔雀180余只。协助支持5户贫困户作为试点发展孔雀养殖，养殖成年后，每年将为贫困户增收5000元以上。

    马鞍山村第一书记童军说：“我们现在正处于养殖的探索和起步阶段，下一步我们将计划成立马鞍山村特种养殖专业合作社，逐步向全村推广孔雀、香醇雁、鸵鸟、火鸡等特种养殖项目，力争让特种养殖产业成为增加农民收入的特色主导产业，并借助凤县旅游优势，助力发展乡村旅游业，不断增加农民收入。”

                  凤县脱贫攻坚和三联两包领导小组办公室

                                     2017年9月25日